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備案審查十年行 市人大常委會法制工作委員會
更新時間:2018-11-01  來源:攀枝花日報

    攀枝花市人大常委會備案審查工作始于2008年。2008年,市人大常委會根據《監督法》的相關規定和要求,建立了規范性文件備案審查制度,并有重點地開展對政府規范性文件的備案審查工作。

  規范性文件備案審查,是憲法、法律賦予各級人大常委會的一項重要法律職權,也是維護社會主義法制統一、全面推進依法治國的一項重要制度。如何把好備案審查關,讓政府制定的規范性文件既符合國家的政策和法律法規,又符合本市實際,真正成為惠民、利民、便民的民心政策,一直以來都是市人大常委會孜孜以求的目標。

  市人大常委會始終牢記法律監督神圣職責,積極適應備案審查工作新形勢、新任務,按照建機制、暢渠道、抓實效的工作思路,不斷加強領導,完善制度機制,切實加強備案審查制度和能力建設,為維護國家法制統一作出積極努力。十年間,市人大常委會按照相關制度向省人大常委會報送備案決議和決定近百件,同時,對市政府和縣(區)人大常委會報送的數百件規范性文件逐一進行了審查,并予以備案。

  嚴格標準,依法審查。市人大常委會緊緊圍繞合法性、合理性和協調性對報送的規范性文件進行審查。嚴格審查制定規范性文件的主體和程序是否符合法律法規的有關規定,有無與法律、法規“相抵觸”或“不適當”的內容。報送備案審查的文件是否明顯不恰當、不合理、不公平。在審查協調性時,重點關注不同部門的規范性文件對同一事項的規定是否協調一致,不能相互矛盾。

  完善制度,規范程序。市人大常委會積極探索完善備案審查的工作機制,以報備率、及時率和規范率為標準,統一報送備案文本格式,規范報送、處理、反饋程序,加強檔案管理和應用,切實做好規范性文件報備的各項工作。

  目前,市人大常委會正在著力加強備案審查信息化建設,建立備案審查信息資料庫,促進備案審查工作的信息化、規范化建設,為備案審查工作提供良好的制度保障。

  強化培訓,提升能力。市人大常委會通過以會代訓、頂崗實習、座談研討、外出學習等方式,對備案審查工作人員進行科學合理的培訓,并不斷豐富完善和創新備案審查的方式方法,以期逐步提高備案審查的質量和水平。

  在新形勢下,攀枝花市人大常委會將進一步提高思想認識,認真總結經驗,分析存在的問題,加強制度建設,開創備案審查工作的新局面,迎來下一個輝煌的十年。

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