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我們的攀枝花 ——打造區域中心城市實踐中創新社會建設路徑探析市委常委、宣傳部部長江海
更新時間:2018-11-09  來源:攀枝花日報

    ——打造區域中心城市實踐中創新社會建設路徑探析

  市委常委、宣傳部部長 江海

  社會建設是“五位一體”總體布局的重要構成。社會治理能力和體系的現代化,是國家治理能力和體系現代化的必然組成。攀枝花市城市文明和工業文明程度高,已經進入轉型發展的關鍵時期,參照國內外同類型城市的發展軌跡,需要不斷創新社會建設,為加快美麗繁榮和諧攀枝花提供重要支持。

  一、為什么抓?

  ——為建設區域中心城市、實現高質量發展添翼助力

  較好的經濟基礎是創新社會建設的前提條件,良好的社會環境是推動經濟穩步發展的重要保障。與川滇毗鄰市州比,我市經濟綜合實力、城鎮化率、工業化率、科技創新能力、城鄉居民收入、公共服務保障等多項指標穩居前列。

  通過創新社會建設,能夠進一步推動社會結構從傳統向現代轉變,增強經濟輻射力、城市影響力、社會凝聚力,引領吸附毗鄰市州資源,穩固區域中心城市地位。

  二、抓什么?

  ——需要在五個方面補短板、強弱項

  一是在社會服務體系方面,需要以智慧城市、宜居城市建設為統攬,補齊社會事業優質資源和公共設施分布不均衡的短板。二是在社會保障能力方面,需要出臺“引得來人、留得住心”的政策,補齊公共服務水平不夠便利、效率不夠快捷的短板。三是在社會治理水平方面,需要培養市民歸屬感,補齊居民參與社區治理的積極性不夠、城鄉社區治理水平存在差異的短板。四是在社會環境改善方面,需要加大環境污染防治力度,補齊人居環境美化、優化與群眾需求還有差距的短板。五是在社會組織培育方面,需要與我市較高的城市化率相匹配,補齊社會組織專業化、市場化程度不高、服務不多的短板。

  三、怎么抓?

  ——以“五化”為方向,夯實基礎

  一是推動政府職能轉變,實現社會治理體系科學化。出臺專項規劃,明確“路徑圖”和“時間表”。設立專門機構,統籌社會建設工作。二是健全社會服務機制,實現公共服務供給社會化。加大社會服務資源均衡性配置力度,更多引入市場化運作方式,引導優質公共服務資源向城鄉結合部和鄉村拓展延伸。三是激發社會參與活力,實現社會組織建設規范化。構建市、區、街道三級樞紐型社會組織工作體系,形成社會組織孵化“一中心、多基地”工作網絡,培育符合我市功能定位的行業性、公益類、社區類、科技類社會組織。四是創新社會治理方式,實現社會服務管理精細化。建立街道“一門式”政務服務中心,推進“文明攀枝花”建設,結合“工業強市”戰略和智慧產業、數字經濟發展,吸引產業工人、中高端人才來攀,擴大人口基數。五是深化基層群眾自治,實現社區多元共治現代化。提高社區服務質量,打造“15分鐘社區服務圈”。建立以社區為平臺、社會組織為載體、專業社會工作隊伍為支撐的“三社互動”機制。

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