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建議加快老舊城區公園綠地建設
更新時間:2018-01-20  來源:每日輿情第147期

    近年來,我市聚焦國家園林城市創建,圍繞陽光花城,康養勝地兩個理念,做了大量工作,城市園林綠化面積和水平都上了一個新臺階。但我市老舊城區仍然存在公園綠地設施不斷老化,功能未得到及時更新,游客數量持續減少,逐步被市民遺棄的問題。我市目前存在的公園用地供給土地偏少、公園綠地建設資金缺乏、公園布局碎片化等問題比較突出,做好老舊城區公園綠地建設是縮小新舊城區不平衡的有效手段。為此,建議:

 
    一是要在現行公園管理體制上做突破,尋找資金接入口。國家當前對公園綠地建設管理有明確和嚴格的規范與標準,但研究2016版公園設計規范不難發現,國家對專類公園建設有開放政策。因此老舊城區改造應以戶外運動公園、體驗式公園作為尋找商人投資的接入口。以相應物業的適當盈利為公園后續做好資金保障。
 
    二是要借助公園建設重塑地段價值。要以棚戶區改造為契機,全方位分析碎片化綠地整合的可能性,整合現有土地,推動公園+學校+醫院+市政資源的高效集中,重塑地段使用價值,以抬升后的地價反哺公園綠地建設,解決資金難題。據緯聯地產統計,在上海,同樣的小區,看見公園的房子與看不見公園的房子差價為50%,而在香港則達100%。
 
    三是要對當前公園綠地打包建設,大手筆投入。要抓住我市是住建部重點支持的15個老舊小區改造試點城市的契機,充分研究利用政策,把老舊城區公園綠地改造打包以PPP的方式進行運作,快速提升城市宜居指數。
 
    四是要轉變公園綠地建設理念。對于一些距離城區較遠,游客相對較少的區域,我們可以將地塊作為公園和苗圃生產綠地功能同時納入其中。由政府負責園內道路及相應設施建設,具體地塊出租交由苗圃公司做好外圍形象打造和產品宣傳,內部用于生產。這樣既可以達到快速綠化近郊成區的效果,又可以盤活現有存量公園用地,解決資金難題,以時間換得發展空間,最終完成公園建設。
 
    五是要在公園綠地建設中留住鄉愁等文化元素。在老城區公園建設中應尊重歷史風貌,最大程度的保留現有建筑,充分運用古典園林藏、偷、漏等造景手法,打造蘇州園林式的攀枝花老舊小區游園,做好鋼城文化、三線文化、移民文化、鄉土文化融入工作,不斷增強我市歷史厚重感,從而最終真正建成一座有鄉愁有文化有鮮花的陽光花城。
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